Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01131-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con siete minutos del veintiséis de octubre del dos mil veinte.-----------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas FERNÁNDEZ VAGLIO
CONSTRUCTORA SOCIEDAD ANÓNIMA y por PROYECTOS TURBINA SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-00015-
PRI promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS para el servicio de reparación de fugas en sistemas de agua potable del
Gran Área Metropolitana, modalidad según demanda.---------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintidós de julio del dos mil veinte, las empresas Fernández Vaglio Constructora
Sociedad Anónima y Proyectos Turbina Sociedad Anónima presentaron ante la Contraloría
General de la República sus respectivos recursos de apelación en contra del acto que declaró
infructuosa la licitación pública 2019LN-00015-PRI promovida por el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados para el servicio de reparación de fugas en sistemas de agua potable
del gran área metropolitana, modalidad según demanda.----------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de julio del dos mil veinte, esta División
solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Dicha solicitud fue atendida por la Administración mediante el
oficio GG-DP-2020-02103 del veintinueve de julio del dos mil veinte, el cual se encuentra
incorporado al expediente de la apelación. Con respecto a la remisión del expediente
administrativo, en dicho oficio se indicó lo siguie ...
Fecha publicación: 29/10/2020
Fecha emisión: 26/10/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
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Al contestar refiérase
al oficio No.16663
26 de octubre, 2020
DCA-3987
Señora
Jeniffer Fernández Guillén
Dirección de Proveeduría
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda el contrato principal sin número, así como las adendas No. 1, 2 y 3
para para la construcción de un sistema de abastecimiento de agua potable para la
Comunidad de Fincas y Tapaviento de Sarapiquí, suscrito entre el Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados y el Consorcio Fernández Vaglio-Turbina, producto de la
Licitación Pública 2019LN-000018-PRI, por un monto de ¢1.988.071.690,32 más impuesto
al valor agregado.
Nos referimos a su oficio No. GG-DP-2020-01627 de fecha 18 de junio de 2020, recibido
en esta Contraloría General el 19 de junio de 2020, recibido en esta Contraloría General ese
mismo día, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato descrito en el asunto.
Mediante oficios Nos. 10599 (DCA-2521) del 10 de julio de 2020, 12709 (DCA-3018) del 18
de agosto de 2020 y 14277 (DCA-3430) del 17 de setiembre del año en curso, este órgano
contralor requirió información adicional a la Administración, lo cual fue atendido por medio de los
oficios No. GG-DP-2020-02052 del 22 de julio del 2020, GG-DP-2020-02313 del 25 de agosto del
2020 y GG-DP-2020-02576 del 23 de setiembre del 2020
I. Antecedentes
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de
la Administración Pública, se tienen por acreditados lo siguientes documentos:
1. Certificación de contenido económico: Certificación No. 17-2020 (SG-GSD-2020-
01114), reserva No. 74517 de fecha 14 de julio de 2020, suscri ...
Fecha publicación: 29/10/2020
Fecha emisión: 26/10/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
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AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cuarenta y nueve minutos del veintitrés de octubre del dos mil
veinte. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa RODIO SWISSBORING COSTA RICA,
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL
No. 2020LI-000003-0021400001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS para la “Precalificación para la Contratación de los
Servicios de Diseño y Construcción de los Alcantarillados Sanitarios y PTAR de las Ciudades
de Golfito, Quepos, Jaco y Palmares.”----------------------------------------------------------------------------
I. De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y (9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República), se confiere AUDIENCIA ESPECIAL
por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por
escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la
empresa objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia
comple ...
Fecha publicación: 26/10/2020
Fecha emisión: 23/10/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del veintidos de octubre de dos mil veinte. ---------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa TECNOLOGÍA EN EL USO DE
AGUAS S.A. en contra del acto de adjudicación de las PARTIDAS 1 y 2 de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2020LA-000009-0021400001 promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS para la “Contratación de obras
para la construcción de Alto Varas de Turrialba/Contratación de obras para San Miguel hacia
Hotel y la Libertad de Cañas", acto recaído a favor de PROYECTOS TURBINA SOCIEDAD
ANONIMA, por un monto de ?813.223.544,54.-----------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servici ...
Fecha publicación: 25/10/2020
Fecha emisión: 22/10/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01073-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas cincuenta y un minutos del nueve de
octubre de dos mil veinte.-------------------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la empresa CR
CONECTIVIDAD S.A en relación con lo resuelto por la División de Contratación
Administrativa en la resolución R-DCA-01031-2020 de las doce horas doce minutos del
treinta de setiembre del dos mil veinte.--------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-01031-2020 de las doce horas doce minutos del
treinta de setiembre del dos mil veinte, esta División de Contratación Administrativa
declaró parcialmente con lugar el recurso de objeción interpuesto por la empresa CR
Conectividad S.A. en contra del contra del cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-
000007-0021400001, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados para el "servicio de alquiler de terminales portátiles para la operación del
sistema integrado de órdenes de servicio (sigos) y para labores de inspección de obras,
modalidad según demanda”. ---------------------------------------------------------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-01031, fue notificada de manera automática a la empresa
CR Conectividad S.A. mediante acta de las catorce horas treinta y tres minutos del treinta
de setiembre de dos mil veinte, siendo que no aportó medio de notificación de
conformidad con el artículo ocho del Reglamento de Notificaciones de los Productos que
emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República.--------------- ...
Fecha publicación: 14/10/2020
Fecha emisión: 09/10/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01031-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas doce minutos del treinta de setiembre del dos mil veinte.---------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por CR CONECTIVAD S.A en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2020LN-000007-0021400001, promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS para el "servicio de alquiler de
terminales portátiles para la operación del sistema integrado de órdenes de servicio (sigos) y
para labores de inspección de obras, modalidad según demanda”.---------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día dieciséis de setiembre del dos mil veinte, la empresa CR Conectividad presentó
ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la
Licitación Pública N° 2020LN-000007-0021400001 promovida por el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados. ---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y dos minutos del diecisiete de setiembre
de dos mil veinte, se le confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al
recurso interpuesto, auto que fue contestado mediante documento sin número de oficio de
fecha veintidós de setiembre de dos mil veinte y presentado en esa misma fecha.-------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE CONCEPTOS NECESARIOS PARA LA RESOLUCIÓN DEL PRESESENTE
RECURSO. i) Sobre la fundamentación. El artículo 178 del Reglamento a la Ley de
Con ...
Fecha publicación: 05/10/2020
Fecha emisión: 30/09/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas del primero de octubre del dos mil veinte.------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas FERNÁNDEZ VAGLIO
CONSTRUCTORA SOCIEDAD ANÓNIMA y PROYECTOS TURBINA SOCIEDAD ANÓNIMA en
contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-00015-PRI promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS para el
servicio de reparación de fugas en sistemas de agua potable del gran área metropolitana,
modalidad entrega según demanda.--------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL A TODAS LAS PARTES, por el
improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES, contado a partir del día siguiente a la notificación
del presente auto, para que se refieran a lo manifestado por la Administración en el oficio GG-
2020-04067 del 30 de setiembre del 2020 así como su anexos, documentos registrados con el
número de ingreso 28964-2020. Para la contestación de la presente audiencia se indica que el
oficio mencionado así como sus anexos se encuentran disponibles en los folios 73 al 75 del
expediente digital de la apelación. El expediente digital de esta gestión es CGR-REAP-
2020004924 el cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General
www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña “consultas”, seleccione la opción “consulte el estado de su
trámite”, acceso denominado “ingresar a la consulta”. Por último, se le solicita a las partes, en la
medida que se encuentre dentro de sus posibilidades y cuando las parti ...
Fecha publicación: 04/10/2020
Fecha emisión: 01/10/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
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http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del veintiocho de setiembre del dos mil veinte.------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas FERNÁNDEZ VAGLIO
CONSTRUCTORA SOCIEDAD ANÓNIMA y PROYECTOS TURBINA SOCIEDAD ANÓNIMA en
contra del acto que declaró infructuosa la la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-00015-PRI
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
para el servicio de reparación de fugas en sistemas de agua potable del gran área metropolitana,
modalidad entrega según demanda.--------------------------------------------------------------------------------
I. En el recurso de apelación interpuesto por la empresa Proyectos Turbina Sociedad Anónima,
dicha empresa manifiesta lo siguiente: “...respetuosamente solicitamos que al darle audiencia al
AyA se le solicite aportar este presupuesto detallado al que alude en el informe de análisis del
precio, de manera que pueda mi representada poder ejercer una defensa plena, como es su
derecho y porque este insumo servirá sin duda de importante parámetro para la sustanciación del
fondo debatido.” Y más adelante, manifiesta lo siguiente: “IV. PRUEBAS/ (…) 3. También se
solicita se le pida al AyA presente en forma completa y detallada los costos unitarios de su propia
estimación con todos sus componentes y fecha de actualización, para poder concluir sobre las
comparaciones realizadas con el precio ofertado por mi representada.” (ver recurso registrado
con el número de ingreso 20842-2020 en los folios 3 al 6 del expediente de la apelación). Por lo
tanto, con fundamento en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa,
se confiere AUD ...
Fecha publicación: 01/10/2020
Fecha emisión: 28/09/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 14793
28 de setiembre de 2020
DCA-3559
Msc
Yamilette Astorga Espeleta
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
Estimada señora:
Asunto: Se otorga autorización al Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados para realizar una contratación directa con la empresa Constructora MECO
S. A., para la prestación de los servicios de obra civil para el adosamiento de la tubería
por el puente vehicular que trasiega parte del Río General, cuyo fin es concluir las
mejoras al Acueducto de San Isidro de Pérez Zeledón, por el plazo máximo de ciento
cuarenta y cuatro días naturales y un monto total de ¢264.457.973,00.
Nos referimos a su oficio No. PRE-2020-01184 del 05 de agosto de 2020, recibido ese
mismo día en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización
descrita en el asunto.
Mediante oficios No. 12739 (DCA-3029) del 19 de agosto y No. 13832 (DCA-3317) del 08
de setiembre, ambos del año 2020, esta División le solicitó a la Administración que aportara
información adicional. Ambas gestiones fueron atendidas mediante oficios No. PRE-2020-
01254 recibido el 27 de agosto y el No. PRE-2020-01325 recibido el once de setiembre, ambos
del presente año.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, la Administración manifiesta lo
siguiente:
1. El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados en adelante el “ICAA”, promovió
la Licitación Pública Internacional No. 2016LI-000002-PRI, cuyo objeto correspondía a las
“Mejoras al Abastecimiento del Acueducto de ...
Fecha publicación: 01/10/2020
Fecha emisión: 28/09/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01004-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas nueve minutos del veinticuatro de setiembre de dos mil veinte.--------
DILIGENCIAS DE ADICION Y ACLARACION interpuestas por la empresa INVERSIONES
MAREVE S.A., en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la
resolución No. R-DCA-00965-2020 de las ocho horas del quince de setiembre de dos mil
veinte.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-00965-2020 de las ocho horas del quince de setiembre de
dos mil veinte, esta División de Contratación Administrativa resolvió: “(…) RECHAZAR DE
PLANO por improcedencia manifiesta, el recurso de apelación interpuesto por INVERSIONES
MAREVE S.A en contra del acto de adjudicación de la línea No. 1, de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2020LA-000005-0021400001, promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA) para la “Compra de
hidrantes para sustitución e instalación”, recaído a favor de la empresa AQUAWORKS
SOCIEDAD ANONIMA, por precios unitarios. 2) De conformidad con el artículo 90 de la Ley de
Contratación Administrativa, se da por agotada la vía administrativa (…)”-----------------------------
II. Que la resolución R-DCA-00965-2020 fue notificada a la empresa Inversiones Mareve S.A.,
vía correo electrónico, el día quince de setiembre de dos mil veinte. --------------------------------------
III. Que en fecha diecisiete de setiembre del dos mil veinte, la empresa Inversiones Mareve S.A.,
envía correo electrónico a esta Contraloría General, el cual se atiende como diligencias de
adición y aclaración ...
Fecha publicación: 29/09/2020
Fecha emisión: 24/09/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)